Исполнительное производство - это принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах. Исполнительное производство ведет служба судебных приставов.
Исполнительный документ может быть выдан как судом, так и иными уполномоченными организациями.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, к исполнительным документам относятся:
1) Исполнительный лист. Его выдает суд на основании принятого им судебного акта
2) Судебный приказ. Это судебное постановление (судебный акт), которое судья выносит единолично на основании заявления взыскателя по определенным требованиям.
3) Акт по делу об административном правонарушении (например, судебный акт, акт (постановление) иного органа по делу о привлечении к административной ответственности)
4) Определение суда о наложении ареста на имущество, чтобы обеспечить исполнение постановления по делу, которое возбуждено.
5) Исполнительный документ, оформленный нотариусом:
- нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов;
- нотариально удостоверенное медиативное соглашение.
6) Удостоверение, выданное компетентным органом, в частности:
- комиссиями по трудовым спорам;
- уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг.
7) Исполнительный документ, подлежащий исполнению согласно международному договору.
8) Постановление судебного пристава-исполнителя или ФССП
9) Акты (решения) контролирующего или иного органа:
- акт ПФР или ФСС РФ о взыскании денежных средств с должника-ИП;
- акт органа, осуществляющего контрольные функции (за исключением актов, указанных выше), о взыскании денежных средств;
- решение госинспектора труда о принудительном исполнении обязанности работодателя выплатить начисленную, но не выплаченную в срок зарплату и (или) другие выплаты.
Стороны исполнительного производства: взыскатель и должник.
Взыскатель – это гражданин или организация, в пользу которых выдан исполнительный лист. Взыскатель вправе: обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа или судебного приказа; подать заявление об окончании исполнительного производства; при определенных условиях оставить за собой нереализованное имущество должника.
Должник - это организация или гражданин, которые обязаны по исполнительному документу совершить определенные действия.
Должник вправе: указать имущество, на которое нужно обратить взыскание в первую очередь; самостоятельно реализовать имущество стоимостью не выше 30000 руб., если у сторон нет спора о его стоимости; обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора либо с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от него.
Обе стороны имеют право знакомиться с материалами производства, заявлять ходатайства, отводы, участвовать в совершении исполнительных действий, обжаловать постановления судебного пристава, заключить мировое соглашение.
Сроки исполнительного производства
Общий срок, в течение которого должен быть исполнен исполнительный документ – 2 месяца (в течение этого срока пристав должен исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе).
Законом также предусмотрены особые сроки:
- срок, который установлен самим исполнительным документом (например, освободить квартиру по решению суда до 1 августа) или установлен законодательством;
- в день поступления исполнительного документа или не позднее следующего дня – для требований об обеспечении иска (например, наложить запрет на регистрационные действия с квартирой)
Срок может быть приостановлен, исполнение документа отложено, отсрочено или рассрочено.
Исполнительное производство возбуждается по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа. С момента поступления исполнительного документа у пристава есть 3 дня для того, чтобы возбудить исполнительное производство (приставом выносится постановление о возбуждении исполнительного производства).
После возбуждения исполнительного производства пристав обязан дать срок должнику для добровольного исполнения требований исполнительного листа. В том случае, если должник уложится в установленный приставом срок и исполнит требования добровольно, исполнительский сбор с него не будет взыскан – об этом пристав тоже должен предупредить должника. В случае, если должник не исполнил требования добровольно, взыскание производится принудительно, и в этом случае с должника взыскивается исполнительский сбор, который составляет 7% от размера взыскания, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.
Исполнительное производство завершается в одной из двух форм - окончание или прекращение производства.
Исполнительное производство прекращается в связи с ликвидацией юридического лица без правопреемников, по решению суда, при отказе взыскателя от требований и по иным основаниям. После прекращения исполнительное производство, как правило, не возобновляется (за редким исключением – например, отменено решение суда).
Исполнительное производство может быть окончено в связи с фактическим исполнением требований или невозможностью их исполнения. Если производство окончено, то по нему могут быть совершены действия, направленные на исполнение исполнительного документа. Исполнительное производство может быть возобновлено по заявлению взыскателя, если оно подано в течение срока предъявления исполнительного документа – в течение 3 лет с момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства.
Какие меры может предпринять пристав-исполнитель для исполнения требований и получения с должника имущества или денег, которые нужно взыскать:
- обратить взыскания на имущество должника, то есть изъять имущество и реализовать его;
- изъять у должника имущество, присужденное взыскателю;
- наложить арест на имущество должника;
- принудительно освободить нежилое помещение или земельный участок от пребывания должника и его имущества.
Действия или бездействие судебного пристава-исполнителя, постановления службы приставов могут быть обжалованы в вышестоящую инстанцию или в судебном порядке.
Только в суд можно подать жалобы на действия главного судебного пристава РФ, а также постановление о взыскании исполнительского сбора. Срок подачи жалобы составляет 10 дней со дня вынесения ФССП или судебным приставом-исполнителем постановления, совершения приставом действия либо установления факта его бездействия, либо с того, дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о вынесении постановления, совершении действия (бездействия) судебного пристава.
