Варианты регистрации в квартире
Зарегистрировать можно по постоянному месту жительства или по временному месту пребывания.
Регистрация граждан по месту жительства или по месту пребывания – это обязанность граждан, установленная законодательством (статья 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"). Отметим, что сегодня к регистрации «привязаны» некоторые меры социальной поддержки, социальные гарантии, иные права граждан (пенсии, социальные пособия, постановка на учет в качестве налогоплательщика, индивидуального предпринимателя, другие).
Зарегистрировать в квартире может собственник имущества (эта ситуация наиболее часто распространена) или наниматель жилого помещения.
Как снять с регистрационного учета
Снять с регистрационного учета гражданина можно с его согласия или без его согласия. Зарегистрированный гражданин может подать заявление в органы регистрационного учета.
Если гражданин не согласен сняться с регистрационного учета или место его пребывания собственнику неизвестно, в этом случае снятие с регистрационного учета будет осуществляться без согласия зарегистрированного гражданина и, как правило, в судебном порядке.
Согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Правила), снятие гражданина без его согласия с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета:
- По решению суда:
а) при признании безвестно отсутствующим;
б) при выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением;
в) при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации;
г) при выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.
- На основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке в случае смерти или объявления решением суда умершим.
Как правило, наиболее распространенные ситуации при выселении из жилого помещения, собственником которого являются граждане, являются споры о выселении бывшего члена семьи (например, зятя при разводе с дочерью), споры о выселении бывшего собственника квартиры.
Иногда возникает необходимость выселить из квартиры члена семьи (например, внука, брата, сестру). В данной ситуации они не могут стать бывшими членами семьи, но может быть так, что фактически они не проживают в жилом помещении, добровольно выехали из него, в помещении не осталось личных вещей граждан – строго говоря, прописка была нужна ради самой прописки. В некоторых случаях бывает так, что эти члены семьи фактически постоянно проживают по другому адресу. (Пример: бабушка зарегистрировала в своей квартире новорожденного внука, так как в ее квартире проживал ее сын, отец ребенка. Фактически в квартире бабушки ребенок не проживал – всегда жил по месту регистрации матери, в оплате коммунальных платежей не участвовал, на просьбы бабушки о помощи в оплате не реагировал. В такой ситуации бабушка приняла решение снять с регистрационного учета внука).
В подобного рода ситуациях собственник может обратиться в суд, если:
- члены семьи не проживали или давно не проживают по месту регистрации;
- съехали добровольно, препятствия в пользовании жилым помещением не было;
- не участвуют в содержании жилья и оплате жилищно-коммунальных услуг.
При подготовке иска в суд важно предоставить доказательства, что собственник пытался решить вопрос в досудебном порядке – предлагал добровольно сняться с регистрационного учета. Для того, чтобы подтвердить соблюдение досудебного порядка, желательно направить гражданину письменное уведомление.
Еще один момент. Согласно п. 30 Правил, при досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Это значит, что, если гражданин зарегистрирован не по месту жительства, а временно по месту пребывания и покинул место пребывания до окончания срока регистрации, собственник может снять его с регистрационного учета без суда, обратившись с заявлением о снятии его с регистрационного учета.
Иск о снятии с регистрационного учета подается в районный суд по месту регистрации.
