Теперь ситуация существенно изменилась: пособие имеет характер ежемесячного, его размер составляет половину прожиточного минимума и условием его назначения является не только своевременная постановка на учет, но и признание семьи малоимущей. Пособие назначается Пенсионным фондом.
В связи с изменением правил назначения и выплаты пособий у женщин возникает довольно много вопросов, большинство из которых – получение отказа в назначении и выплате.
Разберемся с этим вопросом.
Нормативными актами, регулирующими выплату данного пособия, являются:
- Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в частности, его статья 9,
- Постановление Правительства РФ от 28.06.2021 N 1037"Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении"
Условия для получения пособия:
ü женщина встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);
ü размер среднедушевого дохода ее семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ. Так, в Свердловской области размер среднедушевого дохода на 2022 год составляет (Постановление Правительства Свердловской области от 08.09.2021 N 547-ПП):
12274 - на душу населения
13379 - для трудоспособного населения
10556 - для пенсионеров
12869 - для детей
ü в собственности заявителя и членов семьи имеется имущество не более установленного перечня;
ü у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) имеются подтвержденные доходы или уважительная причина их отсутствия.
Важный момент, на который необходимо обратить внимание: выплата зависит от доходов семьи и предоставляется только нуждающимся семьям.
В состав семьи при оценке нуждаемости входят:
- родители;
- дети до 23 лет, если они учатся на очном отделении (кроме детей, состоящих в браке);
- неженатые дети старше 18 лет.
Необходимо подтвердить не только размер дохода членов семьи, но и уважительную причину, почему члены семьи (один из членов семьи) не работают. При отсутствии дохода без уважительной причины семья не будет признана нуждающейся и в назначении выплаты будет отказано.
Речь идет о так называемом «правиле нулевого дохода»: пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
При рассмотрении заявления будет учитываться подтвержденный доход или уважительная причина его отсутствия в периоде за 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения за пособием (Как посчитать: отсчитываем 4 месяца назад с момента обращения за пособием и от этих 4 месяцев считаем год назад. Например: марте 2022 года обратились за пособием, отсчитываем 4 месяца назад – ноябрь 2021 года. Для расчета берем период с декабря 2020 по ноябрь 2021 года).
Одновременно с этим при рассмотрении заявления будет учитываться имущество семьи: квартиры, если площадь на каждого члена семьи более 24 кв. м, дом, если площадь на каждого члена семьи более 40 кв. м, земельные участки площадью более 0,25 Га в городе и 1 Га в сельской местности, новые автомобили мощностью свыше 250 лошадиных сил и другое имущество, при наличии которого пособие не будет назначено.
Размер пособия:
50% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ на дату обращения за назначением пособия. Размер пособия пересчитывается ежегодно с 1 января при изменении величины прожиточного минимума.
Денежные средства будут перечислены только на карту «Мир» или на банковский счет, не привязанный к карте. На другие карты и почтовым переводом пособие перечисляться не будет.
Куда необходимо обращаться:
Заявление о назначении пособия подается двумя путями:
- лично в управление Пенсионного фонда по месту жительства или фактического пребывания;
- через портал Госуслуг с использованием простой электронной подписи.
Важно, что оформление назначения этого пособия не осуществляется через МФЦ – в данном случае документы будут возвращены заявителю. Есть только 2 способа: лично или через портал Госуслуг.
Перечень документов:
Документы (сведения), подтверждающие факт постановки на учет, дату и срок постановки на учет в медицинской организации, в том числе о факте прерывания беременности, рождения ребенка, а также сведения о посещениях медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в период беременности.
Все эти документы женщина может предоставить самостоятельно.
Одновременно с этим законодательством предусмотрено, что документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия, запрашиваются территориальным органом ПФР в рамках межведомственного электронного взаимодействия в соответствующих органах и (или) организациях.
Сроки рассмотрения заявления:
Решение о назначении либо об отказе в назначении пособия территориальный орган ПФР принимает в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении пособия. При наличии оснований срок может быть продлен на максимальный срок – 30 рабочих дней.
Срок, на который устанавливается выплата:
Пособие назначается при обращении женщины после наступления 12 недель беременности
Выплата назначается с наступления шестой недели и при условии постановки на учет в медицинские организации в первые 12 недель беременности.
Выплата прекращается в месяц родов или в месяц прерывания беременности. Если прерывание беременности произошло до 12 недель, выплата пособия не осуществляется
Таким образом, подать заявление в Пенсионный фонд можно и до наступления 12 недель беременности, но выплата будет назначена начиная с 12 недели беременности.
Если заявление подано в течение 30 дней с момента постановки на учет, пособие будет выплачиваться начиная с 6 недели беременности. Если заявление о назначении пособия подано после дней с момента постановки на учет в медицинской организации, пособие будет назначено с месяца обращения (но не ранее 6 недель беременности).
Важно! Выплата пособия осуществляется при условии посещения женщиной соответствующей медицинской организации в период беременности в сроки 10 - 14 недель, 18 - 22 недели и 30 - 32 недели. Если из медицинской организации не поступят сведения о посещении, выплата пособия будет приостановлена.
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от срока наступления шести недель беременности в конкретном месяце или даты обращения за назначением указанного пособия, а также за полный месяц, включая месяц родов или прерывания беременности.
Подведем итог. Пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, с 1 июля 2021 года является ежемесячным, назначается при определенных условиях: необходимо встать на учет в медицинскую организацию до 12 месяцев беременности и семья должна быть малоимущей, оценивается также и наличие определенного имущества, находящегося в собственности семьи.
