Бывают ситуации, когда гражданам необходимо доказать какие-либо обстоятельства, установить определенный факт, который нужен для реализации прав и который никакой другой орган не может подтвердить. Например, для расчета размера пенсии важную роль играет размер получаемой заработной платы. Или человеку необходимо доказать, что он проживает в определенном месте, а регистрации по месту жительства у него нет. Такие обстоятельства называются фактами, имеющими юридическое значение, и устанавливаются судом в порядке особого производства. В суд следует обращаться в том случае, если в ином порядке данные обстоятельства нельзя установить. Статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов. Как видим, перечень юридических фактов, которые могут быть установлены судом, открыт. При этом важно помнить, что, если есть спор о праве, суд откажет в рассмотрении дела – суд в этом случае вынесет определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъяснит право разрешить спор в порядке искового производства.
В каких случаях можно обратиться в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение? Суд примет заявление, если одновременно будут соблюдены следующие условия: 1) Эти факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан либо организаций). Если установление факта не будет иметь юридических последствий, суд откажет в принятии такого заявления. Поэтому в самом заявлении необходимо указать, с какой целью устанавливается юридический факт. Например: установить факт проживания в определенной местности с целью назначения пенсии, или установление родственных отношений для дальнейшего вступления в наследство. 2) Нет спора о праве. Если судом будет усмотрено наличие спора о праве, суд оставит иск без рассмотрения и разъяснит сторонам их право на подачу заявления на общих основаниях, в порядке искового производства. 3) Нет другой возможности, кроме судебной, установить юридический факт. Если есть иная возможность подтвердить юридический факт, суд не будет рассматривать такое заявление. Например, если после установление юридического факта стороны намерены в дальнейшем обращаться с суд и использовать этот факт в споре, суд откажет в принятии заявления, поскольку юридический факт может быть установлен при рассмотрении спора. 4) Законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления. Если, к примеру, факт может быть установлен органом власти или в ином, кроме судебного порядке (например, группа инвалидности), суд также откажет в принятии заявления.
Какие доказательства необходимо предъявить в суд? - подтверждающие наличие юридического факта (документы, свидетельские показания); - доказательства невозможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт (справки, письма, ответы); - доказательства, подтверждающие правовую цель установления этого факта.
Заявитель может просить суд привлечь к делу заинтересованные лица. Суд так же может самостоятельно вызвать заинтересованные лица в суд. Заинтересованным лицом может быть, например: нотариус, отказавший в совершении нотариального действия из-за описки в документе; Администрация, отказавшая во внесении изменений в правоустанавливающие документы; Управление Росреестра, не зарегистрировавшее сделку; Управление Пенсионного фонда РФ, не засчитавшее трудовой стаж и другие.
Еще раз обратим внимание на то, что заявление подается в порядке особого производства, а значит, не является исковым. Поэтому и в названии необходимо указывать не «исковое заявление», а «заявление об установлении факта». Поскольку нет спора, нет истца и ответчика. Участники процесса – заявитель и заинтересованное лицо. Государственная пошлина по делу составляет 300 рублей. Заявление подается в районный суд по месту: - регистрации заявителя – по общему правилу, или - по месту нахождения недвижимого имущества, когда требуется установить факт владения и пользования недвижимым имуществом.