Новыми правилами вводится новый порядок оформления инвалидности. Теперь гражданин сможет выбирать между очной и заочной экспертизой.
Это, действительно, нововведение, поскольку ранее (до 2020 года) действовал принцип очной медико-социальной экспертизы, заочная экспертиза проводилась лишь в исключительных случаях. В период пандемии порядок был изменен, в это время процедура была заочной, и это были временные положения.
С 1 июля 2022 года гражданин сам сможет выбирать, в каком порядке проходить медико-социальную экспертизу – очно или заочно.
Порядок таков: гражданин получает направление на проведение экспертизы, а затем выбирает формат ее проведения, путем заполнения и подписания формы согласия.
Очная экспертиза проводится с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом комиссии.
Очная экспертиза может быть проведена: в Бюро МСЭ по месту жительства или пребывания. Гражданин сам приходит на комиссию; по месту нахождения, если человек не может прийти в бюро по состоянию здоровья; в интернате, если человек находится там; в исправительном учреждении, если гражданин отбывает в нем наказание; в медицинской организации, если человек проходит лечение в стационаре.
Заключение экспертов основываются на опросе, осмотре и обследовании человека, при необходимости — с использованием специального оборудования, медицинских документов и всей имеющейся информации о состоянии здоровья пациента, результатов реабилитации.
В некоторых ситуациях очная экспертиза и личное присутствие гражданина обязательно, поэтому гражданину не предоставляется право выбора. Такие ситуации возможны, когда:
- нет возможности убедиться в достоверности сведений из документов;
- данные медицинских исследований не соответствуют заключениям врачей;
- необходимо провести обследование с помощью специального диагностического оборудования;
- пациент проживает в интернате;
- требуется корректировка программы реабилитации или абилитации.
Решение об этом принимает бюро после знакомства с полученными документами.
Заочная экспертиза проходит без личного присутствия, опроса, осмотра и обследования человека. Главный источник информации для специалистов — медицинские документы, которые они изучают во время экспертизы. Приносить их не нужно: все данные поступят в бюро из медицинской организации.
После экспертизы человеку, получившему инвалидность, выдают справку с указанием группы инвалидности и программу реабилитации или абилитации. Документы можно получить на руки или через почту.
Изменения с 1 июня 2023 года:
Граждане смогут пройти МСЭ в дистанционном формате — с помощью интернета, в том числе с использованием сайта госуслуг. Такую возможность получат те, кто не согласен с решением бюро и хочет его обжаловать.
Также МСЭ может проходить дистанционно с целью консультации с вышестоящим бюро во время дополнительного обследования
Изменения с 1 января 2024 года:
Заочная МСЭ будет проходить по обезличенным документам — сотрудники не получат доступ к персональным данным гражданина или его представителя.
Персональные данные человека появятся только в справке об инвалидности с указанием группы и программы реабилитации. Он получит решение через личный кабинет на сайте госуслуг или бумажным письмом.
Проводить экспертизу и назначать группу инвалидности будет бюро не по месту жительства человека, а случайное: направления распределят через информационную систему между бюро всех регионов.
Если бюро решит изменить формат экспертизы на очный, то с документов снимут ограниченный доступ и направят их в бюро по месту жительства или пребывания гражданина.
Порядок обжалования решений медико-социальной экспертизы
Обжаловать решения МСЭ можно двумя способами: во внесудебном и в судебном порядке.
Способ обжалования во многом зависит от решения гражданина, но есть ситуации, когда решение МСЭ может быть обжаловано только в суд – это решение Федерального бюро МСЭ.
Внесудебный порядок обжалования
Составляется письменная жалоба, подписанная гражданином или его представителем по доверенности.
Срок для обжалования решений – 1 месяц с момента принятия такого решения.
Куда подается заявление:
- на решение бюро МСЭ заявление подается либо в бюро, проводившее, экспертизу, либо в Главное бюро МСЭ в субъекте Российской Федерации.
- на решение Главного бюро МСЭ заявление подается в Главное бюро или в Федеральное бюро МСЭ.
Для сведения: решения Федерального бюро МСЭ обжалуются только в суде.
Заявление подается либо в письменном виде либо в электронном варианте через портал Госуслуг.
Сроки рассмотрения: в течение месяца со дня поступления заявления главное бюро или Федеральное бюро должно провести повторную МСЭ и на основании полученных результатов вынести решение по жалобе.
Судебный порядок обжалования
Исковое заявление подается в суд по адресу бюро МСЭ в течение 1 месяца. По общему правилу суд должен рассмотреть заявление до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Размер госпошлины за подачу искового заявления составляет 300 рублей.
По результатам рассмотрения искового заявления суд выносит решение (об удовлетворении полностью или в части заявленных требований либо об отказе в удовлетворении исковых требований).
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. При этом срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме
